数字资产市场清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act)今天以 15 票对 9 票的表决结果获得参议院银行委员会的通过,推动了国会有史以来最重要的加密货币立法进入这一阶段。
在今天的 "清晰度 "讨论中都说了些什么,法案通过成为法律的下一步又是什么?
5 月 14 日的讨论情况
参议员伊丽莎白-沃伦(Elizabeth Warren)从一开始就带领民主党反对该法案,称法案 "还没准备好",并认为国会应该为信用卡利率设定上限,而不是为加密货币行业制定规则。民主党在会议期间提出的每项修正案要么被否决,要么被主席蒂姆-斯科特(Tim Scott)以程序为由驳回。
与此同时,民主党人的核心诉求--在法案中加入针对从加密货币中获利的民选官员的利益冲突条款--仍未得到解决。
银行委员会对这一措辞没有管辖权,这意味着现阶段不能添加这一措辞,而必须在议会投票前另行协商。
法案内容
透明度法案》在数字商品和证券之间划定了一条法定界限,这是一个关键的区别,在过去的十年中,整个行业的建设者们一直在法庭上进行诉讼和猜测。大多数区块链原生代币都属于大宗商品,因此美国商品期货交易委员会(CFTC)对其现货市场拥有专属管辖权。
美国证券交易委员会(SEC)保留了对投资合约资产的监管,但其对加密货币的监管范围将大大缩小。今后,数字商品交易所、经纪人和交易商将在 CFTC 注册,并向 CFTC 负责。
同时,DeFi 将获得明确的法定保护。不涉及控制客户资金的活动,如运行验证器和提供非托管基础设施,将完全排除在法案的注册要求之外。
在稳定币方面,被动收益被禁止。然而,加密货币原住民并非一无所获。虽然被动收益被严格禁止,但基于活动的奖励仍在发挥作用,这表明交易、交易量和平台使用仍能刺激稳定币持有者的现金流。
接下来会发生什么?
今天的投票将 CLARITY 法案送上参议院的议事日程。然而,在此之前,该法案首先需要与参议院农业委员会的配套法案--《数字商品中介法案》(Digital Commodity Intermediaries Act)进行合并。
合并后,参议院领导层必须在议院中找到 60 票。这意味着除了今天的唯一支持者、亚利桑那州参议员鲁本-加列戈(Ruben Gallego)之外,至少还需要七名民主党人加入。
虽然这听起来像是一个艰难的要求,但说服参议院加入支持加密货币的一方以前已经实现过。去年,《GENIUS 法案》的稳定币法案以 68 比 30 的票数获得了参议院全票通过,其中有 18 名民主党人。
如果参议院通过了该法案,那么该法案就将与众议院进行和解,众议院去年秋天批准了自己的立法版本。白宫已将 7 月 4 日定为总统签署的目标日期,这就要求参众两院迅速采取行动。
CLARITY 未解决的道德问题
利益冲突之争悬而未决是对《CLARITY 法案》未来最大的威胁。目前,民主党人坚决表示,如果没有旨在防止当选官员在任职期间从加密货币中获利的道德条款,他们将不会投票支持最终通过该法案。
如果没有足够的制衡措施,该行业就有可能因现有的失败而面临持续的审查,比如特朗普家族长期以来在其各种加密事业上的不光彩历史。
与此同时,白宫在另一个方向上也同样坚定。顾问帕特里克-威特(Patrick Witt)在迈阿密共识会议上表示,政府将接受 "上至总统,下至国会山新来的实习生 "全面适用的规则,但拒绝任何针对特定部门或官员的规则。
这对索拉纳意味着什么?
根据 CLARITY 法案,大多数 Solana 原生代币都可能符合法案框架下的数字商品资格,这意味着美国商品期货交易委员会(CFTC)而非美国证券交易委员会(SEC)拥有管辖权。
根据 DeFi 豁免,在整个网络中运营非托管基础设施的协议有望获得直接的法定保护,从而为投资者提供他们期待已久的监管清晰度。
不出所料,加密货币市场在这一消息公布后大幅反弹,BTC 美元当天上涨了 3.4%。基于加密货币的上市公司也出现了令人印象深刻的走势,Coinbase (COIN)、Galaxy Digital (GLXY) 和 Circle (CRCL) 在盘中上涨了 ~6%。

现在,所有的目光都转向了参议院,尽管 CLARITY 法案最终获得通过的可能性看起来比以往任何时候都要大。Polymarket 数据显示,CLARITY 法案在年底前获得通过成为法律的可能性为 71%,这表明市场参与者对该法案的信心不断增强。
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