Шансы на принятие закона CLARITY резко упали до 27%, поскольку внимание Сената переключилось на другие вопросы

Динамика продвижения закона CLARITY ослабла после того, как лидер большинства в Сенате Джон Тун отложил рассмотрение законопроекта о структуре криптовалютного рынка, поскольку законодатели сосредоточились на законопроектах о санкциях против России и утверждении кандидатур на федеральные должности. 28 июля Сенат одобрил пакет санкций, в результате чего до начала парламентских каникул 8 августа осталось меньше рабочих дней для рассмотрения законопроекта о криптовалютах.

Тем не менее переговоры продолжались за кулисами, и после длительных обсуждений между законодателями-республиканцами и демократами появился переработанный проект закона CLARITY. Сообщается, что обновленное предложение уже получило предварительную поддержку со стороны демократов, в том числе сенатора Кэтрин Кортес Масто, которая выразила одобрение последней версии, направленной в Белый дом, заявив: «Мы рады возможности решить этот вопрос раз и навсегда».

Отраслевые ассоциации призывают Туна начать процедуру прекращения дебатов до того, как законодатели покинут Вашингтон, даже если Сенат не сможет провести окончательное голосование. Процедурное голосование покажет, имеет ли законопроект достаточную двухпартийную поддержку для продвижения в дальнейшем в этом году.

«Посмотрим, как распределятся голоса», — сказал Тун, отвечая на вопрос о перспективах законопроекта.

Эта задержка усилила опасения, что у законодателей может не хватить времени до того, как внимание переключится на промежуточные выборы в ноябре, что оставит мало возможностей для принятия спорных законопроектов.

Почему закон CLARITY важен

Закон CLARITY направлен на создание всеобъемлющей нормативной базы для цифровых активов в Соединенных Штатах. Четкие правила придадут криптокомпаниям большую уверенность в расширении деятельности, инвестировании на внутреннем рынке и обслуживании американских инвесторов, не опасаясь, что будущие администрации могут изменить курс регулирования.

Законопроект также определит распределение полномочий между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), при этом CFTC получит юрисдикцию над спотовыми рынками цифровых товаров.

Многие криптовалютные компании перенесли свой бизнес за границу во время кампании по обеспечению соблюдения законодательства, проводимой бывшим председателем SEC Гэри Генслером. Хотя нынешнее руководство SEC отозвало несколько исков и перешло к более лояльному подходу, многие участники отрасли утверждают, что политика агентства сама по себе не обеспечивает долгосрочной определенности.

Банковская отрасль поддерживает законопроект с ограниченными поправками

Банковская отрасль также выразила поддержку законопроекту, одновременно предложив целевые поправки. В интервью CNBC генеральный директор Американской ассоциации банкиров Роб Николс заявил, что организация поддерживает нормативную базу для цифровых активов и считает, что США могут стать «криптовалютной столицей мира».

Однако он отметил, что банковская отрасль подталкивает законодателей к внесению небольших, «точечных» изменений, чтобы гарантировать, что стабильные монеты с процентной ставкой не смогут оттягивать депозиты от банков и кредитных союзов, что может привести к сокращению кредитной деятельности. По словам Николса, предлагаемые изменения затрагивают лишь 2 пункта в законопроекте объемом примерно 600 страниц.

SEC готовит запасной план

Если Конгресс не примет соответствующих мер, председатель SEC Пол Аткинс заявил, что агентство готово ввести правила для криптовалютного рынка, используя свои существующие полномочия.

Аткинс заявил CNBC, что SEC «готова, желает и способна» разработать правила, охватывающие многие из тех же вопросов, которые затрагивает закон CLARITY. Однако он подчеркнул, что законодательство по-прежнему остается лучшим решением, поскольку законы обеспечивают большую определенность, чем нормативные акты агентства, которые будущие администрации могут изменить.

Предлагаемая SEC нормативная база могла бы прояснить порядок обращения с цифровыми токенами, торговыми платформами и токенизированными ценными бумагами. Однако она не решила бы раз и навсегда вопрос о юрисдикции между SEC и CFTC.

Рынки прогнозов отражают растущие сомнения

Задержка в Сенате повлияла на ожидания рынка. Сегодня, 29 июля, коэффициенты Polymarket отражали вероятность того, что закон CLARITY станет законом в 2026 году, всего на уровне 27% — это самая низкая вероятность, когда-либо зафиксированная для данного законопроекта.

Несмотря на эту неудачу, директор по вопросам политики Coinbase Фаряр Ширзад сохраняет оптимизм. Он отметил, что Палата представителей одобрила законопроект при широкой поддержке обеих партий, и заявил, что недавние поправки Сената учли множество приоритетов Демократической партии, включая расширенные положения о правоприменении и защите потребителей.

Ширзад добавил, что по-прежнему надеется, что Сенат сможет провести голосование уже 3 августа, что позволит законодателям принять законопроект до начала августовских каникул.

Даже если Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) приступит к внедрению собственной нормативной базы, только законодательство может обеспечить долгосрочную правовую определенность, необходимую криптовалютной отрасли США для планирования будущих инвестиций и роста.

Подробнее на SolanaFloor

Акции Morgan Stanley $MSOL дебютировали с объемом торгов в 19 млн долларов на фоне обострения «войны комиссий» за ETF на Solana
Емкость блока Solana выросла на 66% после активации SIMD-0286

Что ждет криптовалюты, если проект CLARITY провалится?