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Le Sénat américain adopte la loi GENIUS pour la régulation des Stablecoins

La loi vise à créer un cadre réglementaire fédéral complet pour les monnaies stables, en fournissant des lignes directrices claires pour leur émission, leur gouvernance et leur surveillance.

Le mardi 17 juin, le Sénat des États-Unis a adopté le Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act of 2025. 

Le Sénat a adopté le Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act of 2025.

La loi GENIUS a été présentée pour la première fois par le sénateur Bill Hagerty le 4 février 2025, avec le soutien des sénateurs Tim Scott, Kirsten Gillibrand et Cynthia Lummis. Le vote de la loi GENIUS a marqué la première fois que le Sénat a adopté une législation majeure réglementant les actifs numériques. Le projet de loi a été adopté par 68 voix contre 30, 18 démocrates s'étant joints à la plupart des républicains pour le soutenir.

Genius Act

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Vue d'ensemble de la loi Genius

Le projet de loi établit des garde-fous pour l'approbation et la surveillance des émetteurs américains de stablecoins. Ces émetteurs créent des jetons garantis en dollars, tels que ceux émis par Circle, Ripple, et Tether.

La loi établit des garde-fous pour l'approbation et la surveillance des émetteurs américains de stablecoins.

Le projet de loi définit un stablecoin comme un actif numérique conçu pour servir de moyen de paiement, avec une valeur fixe remboursable (par exemple, 1 dollar), et qui n'est ni une monnaie nationale ni une valeur mobilière. Le projet de loi interdit à toute entité d'émettre un stablecoin de paiement aux États-Unis, à moins qu'elle ne soit approuvée en tant qu'émetteur autorisé de stablecoins de paiement.

Le GENIUS Act impose un ratio de réserve strict de 1:1, exigeant que chaque stablecoin en circulation soit entièrement garanti par des actifs liquides de haute qualité. Les réserves éligibles comprennent notamment la monnaie américaine, les dépôts à vue ou assurés et les bons du Trésor américain à court terme. Pour favoriser la transparence, les émetteurs de stablecoins doivent publier régulièrement des rapports sur leurs réserves. En outre, les émetteurs sont tenus de se conformer à la loi sur le secret bancaire (Bank Secrecy Act) et aux normes de lutte contre le blanchiment d'argent.

Si elle est finalement adoptée, la loi GENIUS deviendra la loi fédérale la plus complète régissant l'émission de stablecoins à ce jour.

La loi GENIUS est une loi fédérale.

Commentaires des leaders de l'industrie

De nombreuses personnalités influentes du secteur des crypto-monnaies au sens large se sont rendues sur les médias sociaux pour exprimer des sentiments positifs à l'égard de la nouvelle.

Jeremy Allaire, cofondateur et PDG de Circle, a qualifié l'annonce d'historique.

Brian Armstrong, cofondateur et PDG de Coinbase, a qualifié cette annonce de “grande étape&rdquo ;.

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Le tsar de l'IA et des cryptomonnaies du président Donald Trump, David Sacks, a également affiché son soutien au projet de loi, le décrivant comme une “réglementation historique&rdquo ;.

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Tout n'a pas été positif, cependant. Certains membres du Congrès, comme le sénateur Peter Welch et le sénateur Dick Durbin, ont exprimé des réserves sur le GENIUS Act, citant des inquiétudes sur les entreprises commerciales du président Trump et de sa famille impliquant des crypto-monnaies.

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Implications plus larges

Le secrétaire d'État au Trésor, Scott Bennett, a fait état de projections évaluant le marché des stablecoins à 3,7 billions de dollars d'ici 2030. Il a déclaré que l'adoption de la loi GENIUS rendait ce résultat plus probable, le qualifiant de "gagnant-gagnant-gagnant" pour toutes les parties concernées.

La montée en puissance des stablecoins a attiré l'attention des régulateurs. La loi GENIUS représente une étape importante pour garantir que ces jetons sont entièrement garantis, gérés de manière transparente et supervisés dans le cadre d'une norme réglementaire uniforme.

Si elle est adoptée, elle pourrait renforcer la protection des consommateurs en garantissant l'adossement des actifs, atténuer les risques de stabilité financière associés aux monnaies numériques non réglementées et apporter une clarté réglementaire aux institutions financières et aux entreprises fintech. Sans parler de la facilité de régler les paiements presque instantanément, plutôt que d'attendre pendant de longues périodes.

Les monnaies numériques peuvent être utilisées comme monnaie d'échange.

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