Las posibilidades de que se apruebe la Ley CLARITY se desploman hasta el 27 % mientras la atención del Senado se centra en otros asuntos

El impulso a favor de la Ley CLARITY se debilitó después de que el líder de la mayoría del Senado, John Thune, aplazara la tramitación del proyecto de ley sobre la estructura del mercado de las criptomonedas, mientras los legisladores se centraban en la legislación sobre sanciones a Rusia y en los nombramientos federales. El Senado aprobó el paquete de sanciones el 28 de julio, lo que dejó menos días legislativos antes del receso del 8 de agosto para examinar el proyecto de ley sobre las criptomonedas.

Sin embargo, las negociaciones han continuado entre bastidores y ahora ha surgido un borrador revisado de la Ley CLARITY tras un intercambio de opiniones entre legisladores republicanos y demócratas. Según se informa, la propuesta actualizada ha obtenido un apoyo inicial por parte de los demócratas, incluida la senadora Catherine Cortez Masto, quien dio su visto bueno a la última versión enviada a la Casa Blanca, afirmando: «Nos alegra tener la oportunidad de resolver esta cuestión de una vez por todas».

Los grupos del sector han instado a Thune a iniciar el proceso de clausura antes de que los legisladores abandonen Washington, incluso si el Senado no puede completar una votación definitiva. Una votación de procedimiento revelaría si la legislación cuenta con suficiente apoyo bipartidista para seguir adelante a finales de este año.

«Veremos cómo están los votos», afirmó Thune cuando se le preguntó por las perspectivas del proyecto de ley.

El retraso ha aumentado la preocupación de que los legisladores se queden sin tiempo antes de que la atención se desvíe hacia las elecciones de mitad de legislatura de noviembre, lo que dejaría poco margen para aprobar una legislación controvertida.

Por qué es importante la Ley CLARITY

La Ley CLARITY tiene por objeto establecer un marco regulador integral para los activos digitales en Estados Unidos. Unas normas claras darían a las empresas del sector de las criptomonedas mayor confianza para ampliar sus operaciones, invertir a nivel nacional y prestar servicio a los inversores estadounidenses sin temor a que futuras administraciones puedan dar marcha atrás en la política reguladora.

La legislación también definiría las responsabilidades entre la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), otorgando a esta última la jurisdicción sobre los mercados al contado de materias primas digitales.

Muchas empresas del sector de las criptomonedas trasladaron sus actividades al extranjero durante la campaña de aplicación de la ley del expresidente de la SEC, Gary Gensler. Aunque la actual SEC ha retirado varias demandas y ha adoptado un enfoque más favorable, muchos participantes del sector sostienen que la política de la agencia por sí sola no ofrece certidumbre a largo plazo.

El sector bancario apoya el proyecto de ley con modificaciones limitadas

El sector bancario también ha expresado su apoyo a la legislación, al tiempo que solicita revisiones específicas. En declaraciones a la CNBC, el director ejecutivo de la Asociación Americana de Banqueros, Rob Nichols, afirmó que la organización respalda un marco regulatorio para los activos digitales y cree que Estados Unidos puede convertirse en la «capital mundial de las criptomonedas».

Sin embargo, señaló que el sector bancario está instando a los legisladores a introducir pequeños cambios «quirúrgicos» para garantizar que las stablecoins de pago que devengan intereses no puedan desviar depósitos de los bancos y las cooperativas de crédito, lo que podría reducir la actividad crediticia. Según Nichols, los cambios propuestos afectan únicamente a dos párrafos del proyecto de ley, que cuenta con unas 600 páginas.

La SEC prepara un plan de contingencia

Si el Congreso no toma medidas, el presidente de la SEC, Paul Atkins, afirmó que la agencia está preparada para promulgar normas para el mercado de las criptomonedas haciendo uso de sus competencias actuales.

Atkins declaró a la CNBC que la SEC está «preparada, dispuesta y capacitada» para redactar normas que abarquen muchas de las mismas cuestiones que aborda la Ley CLARITY. No obstante, hizo hincapié en que la legislación sigue siendo la mejor solución, ya que las leyes ofrecen mayor seguridad jurídica que las regulaciones de las agencias, que las futuras administraciones pueden modificar.

El marco regulador propuesto por la SEC podría aclarar el tratamiento de los tokens digitales, las plataformas de negociación y los valores tokenizados. Sin embargo, no resolvería de forma definitiva la cuestión de la competencia entre la SEC y la CFTC.

Los mercados de predicción reflejan crecientes dudas

El retraso del Senado ha afectado a las expectativas del mercado. A primera hora de hoy, 29 de julio, las cuotas de Polymarket reflejaban solo un 27 % de probabilidades de que la Ley CLARITY se convierta en ley en 2026, la probabilidad más baja jamás registrada para esta legislación.

A pesar del revés, el director de políticas de Coinbase, Faryar Shirzad, se mantiene optimista. Señaló que la Cámara de Representantes aprobó la legislación con un amplio apoyo bipartidista y afirmó que las recientes revisiones del Senado incorporaban numerosas prioridades demócratas, entre ellas disposiciones ampliadas en materia de aplicación de la ley y protección del consumidor.

Shirzad añadió que sigue teniendo la esperanza de que el Senado pueda celebrar una votación ya el 3 de agosto, lo que permitiría a los legisladores aprobar el proyecto de ley antes de que comience el receso de agosto.

Incluso si la SEC sigue adelante con su propio marco regulador, solo la legislación puede proporcionar la seguridad jurídica a largo plazo que necesita el sector de las criptomonedas de EE. UU. para planificar sus futuras inversiones y su crecimiento.

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